Tahsilat İç Genelgesine ulaşmak için tıklayınız.
T.C.
HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
Sa yı : E-21002710-110[3760-16697]-126434 22.11.2022
Konu : Tahsilat İç Genelgesi (Seri No: 2022/2)
DAĞITIM YERLERİNE
T.CHAZ.TİANİE V ZE HA
MHLYBİVKIĞGĞĞeĞl
Bilindiği üzere, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun "Amme
Alacaklarının Korunması" başlıklı ikinci bölümünün 9, 10, 11 ve 12 inci maddelerinde teminat istenmesine, 13, 14, 15 ve 16 ncı maddelerinde ihtiyati hacze, 17, 18, 19 ve 20 nci maddelerde ise ihtiyati tahakkuka ilişkin hükümlere yer verilmiştir.
Anılan Kanunun 9 uncu maddesinde "T.CHAZİNENH VMLYHBAKEHIZĞKĞKĞKĞHCGGHeĞleHiZrrVAY
KİZMNĞlZHdVMLYHaYİZNHlVaZANHsVAYEiVAYĞYHLVMVsşYMVĞHkZEEVMHYEVHCnıHKĞlKHiZrrVAYĞrVHAZİNEZĞHkZEEVMVHşViZA
VrVĞ H ğYM H ZiiV H ZEZlZSNĞNĞ H AZENĞiZAN H YyYĞ H LVMVsEY H iKZiVEVEVMV H ğZ:EZĞiN: H -ErKSK H şZsrYMrV H dVMLY
YĞlVEViVAYĞVHİVşsYEYHiViKMEZMlZHİZ2NEZĞHYEsHkVAZ2EZMZHL1MVHğVEYMşYEVĞHiYsşZMHeaVMYĞrVĞHşZkAYEHrZYMVEVMYĞlV şViYĞZşHYAşVĞYM0
7eMsYİV[rV H YsZiVşLZkN H ğKEKĞiNİZĞ H ZiiV H ğ-MyEKAKĞKĞ H rKMKiK H ZiiV H ZEZlZSNĞNĞ H şZkAYEYĞYĞ şVkEYsVrVH-ErKSKĞKHL1AşVMYİ-MAZ3HşZkAYEHrZYMVAYHsVĞrYAYĞrVĞHşViYĞZşHYAşYİVğYEYM06 hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun 13 üncü maddesinde ihtiyati haciz nedenleri 7 bent halinde sayılmış ve anılan maddenin birinci bendinde 6183 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi gereğince teminat istenmesini gerektiren hallerin mevcut olması ihtiyati haciz nedeni olarak belirlenmiştir.
Buna göre, 213 sayılı Kanunun 344 üncü maddesi uyarınca vergi ziyaı cezası kesilmesini gerektiren haller ile 359 uncu maddesinde sayılan hallere temas eden bir amme alacağının salınması için gerekli muamelelere başlanmış olduğu takdirde vergi incelemesine yetkili memurlarca yapılan ilk hesaplara göre belirtilen miktar üzerinden ihtiyati haciz kararı alınması mümkün bulunmaktadır.
Diğer taraftan, 2575 sayılı Danıştay Kanununun;
# @9yşYkZşEZMN H ğYMEV:şYMiV H sKMKEKĞKĞ H L1MVdEVMY" başlıklı 39 uncu maddesinde, "9yşYkZşEZMN
]YMEV:şYMiVHIKMKEK3HrZdZHrZYMVEVMYĞYĞHdVİZHYrZMYHdVHdVMLYHrZdZHrZYMVEVMYHsKMKEEZMNĞNĞHsVĞrYHsZMZMEZMNHdVİZ
ZİMN H ZİMN H dVMrYsEVMY H sZMZMEZM H ZMZANĞrZ H ZİsNMNENs H dVİZ H KİK:iZaENs H L1MeEreSe H dVİZkKş H ğYMEV:şYMYEiY:
YyşYkZşEZMNĞHrVSY:şYMYEiVAYHLVMVsEYHL1MeEreSeHşZsrYMrV3H4ZĞN:şZİH]Z:sZĞNĞNĞHkZdZEVAYHeaVMYĞV3H]Z:AZdlNĞNĞ re:eĞlVAYHZENĞrNsşZĞHA-ĞMZHY:YHYĞlVEVMHdVHEeaKiEKHL1MeMAV3HYyşYkZrNĞHğYMEV:şYMYEiVAYHdVİZHrVSY:şYMYEiVAY kZssNĞrZHsZMZMHdVMYM06Hhükmü,
# @9yşYkZşEZMNĞHğYMEV:şYMYEiVAYĞYHYAşViVİVHİVşsYEYH-EZĞEZM" başlıklı 40 ıncı maddesinde,
1/ 3
.0 9yşYkZşEZMNĞHğYMEV:şYMYEiVAYHdVİZHğYMEV:şYMYEiY:HYyşYkZşEZMNĞHrVSY:şYMYEiVAY3H4ZĞN:şZİH]Z:sZĞN3Hs-ĞK
YEVHYELYEYHrZYMVEVM3HYrZMYHdVHdVMLYHrZdZHrZYMVEVMYHsKMKEEZMNHdVİZH]Z:AZdlNHşZMZoNĞrZĞHYAşVĞVğYEYM0
T0 uİsNMN H sZMZMEZMEZ H YELYEY H sY:YEVM3 H YyşYkZşEZMNĞ H ğYMEV:şYMYEiVAY H YyYĞ H 4ZĞN:şZİ H ]Z:sZĞENSNĞZ ğZ:dKMZğYEYMEVM0
C0 IKMKEKĞ3 H YyşYkZşEZMNĞ H ğYMEV:şYMYEiVAY H dVİZ H rVSY:şYMYEiVAY H kZssNĞrZsY H sZMZMEZMN3 H L1ĞrVMYErYsEVMY şZMYkşVĞHYşYğZMVĞHğYMHZİHYyVMYAYĞrVHhVAiYHtZaVşV[rVHİZİNiEZĞNM0
G0 ]K H sZMZMEZMZ3 H 4ZĞN:şZİ H rZYMV H dV H sKMKEEZMN H YEV H YrZMY H iZksViVEVM H dV H YrZMV H KİiZs H a-MKĞrZrNM0 " hükmü,
yer almaktadır.
Anılan madde hükümlerine göre, Danıştay Dava Dairelerince verilen aykırı kararlara karşı
Danıştay Başkanlığından içtihatların birleştirilmesi veya değiştirilmesinin talep edilmesi mümkün bulunmakta olup, içtihadın birleştirilmesi veya değiştirilmesine ilişkin kararlar gönderildikleri tarihten itibaren bir ay içinde Resmi Gazete'de yayımlanmakta ve bu kararlara, Danıştay daire ve kurulları ile idari mahkemeler ve idare uymak zorundadır.
Öte yandan, 12.11.2022 tarihli ve 32011 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Danıştay İçtihatları
Birleştirme Kurulunun 27.05.2022 tarihli ve E.No: 2021/6, K.No: 2022/2 sayılı kararında;
- 6183 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci bendinin atıfta bulunduğu anılan Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmüne göre teminat istenilebilmesi için maddede sayılan hallere temas eden bir amme alacağının salınması için gerekli işlemlere başlanılmış olması, ayrıca vergi incelemesine yetkili memurlarca yapılan ilk hesaplamalara göre teminat altına alınacak alacak konusunda bir miktar belirlenmesi ve bu miktarla sınırlı olarak inceleme elemanının talepte bulunması gerektiği, inceleme elemanının vergi incelemesini tamamlayıp vergi inceleme raporunu, tarhiyatı yapacak vergi dairesine göndermesiyle bu hususlara ilişkin görev ve yetkisinin sona erdiği, istenecek teminat miktarını belirleme ve teminat istenmesi yönünde talepte bulunma yetkisini incelemeyi yapan yetkili memurdan başkasının kullanmasının mümkün bulunmadığı gibi, inceleme tamamlandıktan sonra inceleme elemanının da bu yetkisini kullanamayacağı, dolayısıyla inceleme sonuçlandıktan sonra 6183 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci bendi kapsamında ihtiyati haciz kararı alınmasının mümkün bulunmadığı gerekçesiyle,
- vergi incelemesi sonuçlanıp tarhiyat yapıldıktan sonra amme borçlusu hakkında 6183 sayılı
Kanunun 13 üncü maddesinin birinci bendine göre ihtiyati haciz işlemi tesis edilemeyeceği yönünde içtihadın birleştirilmesine,
karar verilmiştir.
Bu itibarla, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunca verilen içtihadı birleştirme kararlarının davaya konu olmayan diğer olayları da bağlayıcı nitelikte olduğu ve bu kararlara idare tarafından uyulmasının zorunlu olduğu dikkate alındığında, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 27.05.2022 tarihli ve E.No: 2021/6, K.No: 2022/2 sayılı kararının Resmi Gazete'de yayımlandığı 12.11.2022 tarihinden sonra vergi incelemesi tamamlanıp vergi inceleme raporu ilgili vergi dairesine intikal ettikten sonra amme borçlusu hakkında 6183 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci bendine göre ihtiyati haciz işlemi tesis edilmesi mümkün bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, vergi incelemesi tamamlanıp vergi inceleme raporu ilgili vergi dairesine intikal
2/3
ettikten sonra, şartların bulunması halinde anılan Kanunun 13 üncü maddesinin birinci bendi dışındaki bentleri kapsamında ihti yati haciz tatbik edileceği tabiidir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
Ayşe DİLBAY
Başkan a.
Gelir İdaresi Başkan Yardımcısı
Dağıtım :
Vergi Dairesi Başkanlıklarına
3/ 3